Положение о Департаменте по вопросам противодействия коррупции Забайкальского края
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 6 ноября 2024 года № 557
Положение о Департаменте по вопросам противодействия коррупции Забайкальского края
1. Общие положения
1. Департамент по вопросам противодействия коррупции Забайкальского края (далее – Департамент) является исполнительным органом Забайкальского края (далее также – край), осуществляющим функции и полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
2. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен Губернатору Забайкальского края (далее – Губернатор края), подчиняется ему непосредственно.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, законами края и иными правовыми актами края, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, а также настоящим Положением.
4. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции, федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами Российской Федерации, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и государственными органами края, органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее – органы местного самоуправления), их должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.
6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в территориальных органах Федерального казначейства, а также кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета края.
Материально-техническое обеспечение деятельности Департамента, ведение бухгалтерского, персонифицированного, мобилизационного учета и отчетности, программное и информационное обеспечение, обеспечение режима секретности, оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, прием, обработка, регистрация корреспонденции, поступившей по каналам почтовой, специальной и фельдъегерской связи, доставленной нарочным, а также исполнение финансово-экономической работы осуществляется Администрацией Губернатора Забайкальского края за счет средств бюджета края.
8. Имущество Департамента является государственной собственностью края и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
9. Департамент несет ответственность за нарушение законодательства.
10. Упразднение и реорганизация Департамента осуществляются по решению Правительства края в соответствии с законодательством.
11. Полное официальное наименование Департамента: Департамент по вопросам противодействия коррупции Забайкальского края.
Сокращенное наименование Департамента: Департамент ПК Забайкальского края.
12. Место нахождения Департамента (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленина, 63.
Адрес электронной почты Департамента: dpk@adm.e-zab.ru.
2. Задачи и полномочия
13. Основными задачами Департамента являются:
13.1. формирование у лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края (далее – государственные должности), лиц, замещающих муниципальные должности в Забайкальском крае (далее – муниципальные должности), государственных гражданских служащих Забайкальского края (далее – гражданские служащие), муниципальных служащих Забайкальского края (далее – муниципальные служащие) и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
13.2. профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Забайкальского края (далее – Правительство края), исполнительных органах Забайкальского края (далее – исполнительные органы), государственных органах края, государственных учреждениях Забайкальского края, координация и регулирование деятельности которых возложены на исполнительные органы (далее – государственные учреждения);
13.3. осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, в установленном действующим законодательством порядке, гражданскими служащими, лицами, замещающими должности руководителей администраций муниципальных образований Забайкальского края по контракту (далее – руководители администраций), и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
13.4. обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, гражданскими служащими, лицами, замещающими должности руководителей администраций, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;
13.5. иные задачи в сфере реализации антикоррупционной политики в крае в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
14. Департамент осуществляет следующие полномочия:
14.1. участвует в реализации государственной политики в области противодействия коррупции на территории края;
14.2. осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов края по вопросам противодействия коррупции и участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении проектов муниципальных нормативных правовых актов, связанных с реализацией антикоррупционных мероприятий, вносит предложения и замечания по результатам рассмотрения проектов муниципальных нормативных правовых актов;
14.3. обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, гражданскими служащими, назначение и освобождение которых на должность осуществляются Губернатором края, руководителями администраций, и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях края, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
14.4. принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, а также при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими, лицами, замещающими должности руководителей администраций и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях;
14.5. оказывает лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности, гражданским служащим и муниципальным служащим, лицам, замещающим отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях, гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
14.6. участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве края, государственных органах и исполнительных органах законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
14.7. обеспечивает деятельность Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Забайкальском крае, образованной постановлением Губернатора края, подготовку материалов к ее заседаниям и контроль за исполнением принятых ею решений;
14.8. обеспечивает деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов при Правительстве Забайкальского края, образованной постановлением Правительства края;
14.9. осуществляет координацию деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений исполнительных органов, а также лиц, ответственных за профилактику коррупции в исполнительных органах;
14.10. участвует в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах государственной власти края и государственных органах края;
14.11. проводит в пределах своей компетенции мониторинг:
14.11.1. деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
14.11.2. реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
14.12. обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы
обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
14.13. осуществляет прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальных должностей, и гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей администраций, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.14. осуществляет прием заверенных копий сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Забайкальского края (далее – гражданской службы), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края, а также заверенных копий сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.15. осуществляет прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, руководителей администраций, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.16. осуществляет прием заверенных копий сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края, а также заверенных копий сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.17. обеспечивает размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, а также осуществляет контроль за размещением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, в чьи обязанности входит их предоставление, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
14.18. проводит анализ сведений:
14.18.1. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальных должностей, должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края, и гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей администраций, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.18.2. о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края, руководителей администраций, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.18.3. о соблюдении лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, гражданскими служащими, руководителями администраций и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях, запретов, ограничений, требований и обязанностей, которые установлены действующим законодательством в целях противодействия коррупции;
14.18.4. о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
14.19. осуществляет проверки:
14.19.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальных должностей, должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края, и гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей администраций, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.19.2. достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края, руководителями администраций, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.19.3. соблюдения лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края, руководителями администраций, запретов, ограничений, требований и обязанностей, которые установлены действующим законодательством в целях противодействия коррупции;
14.19.4. соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах государственной власти края и государственных органах края, государственных учреждениях, а также реализации в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;
14.19.5.наличия (отсутствия) ограничений, установленных действующим законодательством, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон», сведений в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также возможности возникновения конфликта интересов у лиц, претендующих на замещение государственных должностей, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, должностей гражданской службы и лиц, претендующих на замещение отдельных должностей на основании трудового договора в государственных учреждениях;
14.20. по поручению Губернатора края осуществляет анализ и проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей, а также анализ и проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности в исполнительных органах, государственных органах и органах местного самоуправления, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
14.21. осуществляет контроль за проведением анализа и проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;
14.22. осуществляет контроль за расходами в отношении лиц, определенных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
14.23. осуществляет направление в уполномоченное подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации сведений для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключения сведений из него;
14.24.организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение в государственных учреждениях края;
14.25. осуществляет обеспечение работы телефона доверия по вопросам противодействия коррупции, прием и рассмотрение поступивших на него сообщений;
14.26. рассматривает в установленном порядке жалобы, заявления и обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
14.27. пользуется в установленном порядке информационными банками данных, а также средствами связи и иными коммуникациями;
14.28. осуществляет иные полномочия в области противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством.
15. При реализации полномочий Департамент:
15.1. подготавливает для направления в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, для которых федеральными законами, нормативными правовыми актами края не предусмотрено иное, муниципальные должности, должности гражданской службы, должности муниципальной службы, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;
15.2. осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами края, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
15.3. проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
15.4. получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
15.5. пользуется государственной информационной системой в области противодействия коррупции «Посейдон»;
15.6. направляет органам государственной власти края, государственным органам края, органам местного самоуправления или должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение антикоррупционного законодательства, обращения, содержащие рекомендации относительно необходимых и возможных мер для предотвращения коррупционных правонарушений;
15.7. направляет в органы государственной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов
(о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Департамента;
15.8. принимает по приглашению участие в заседаниях Правительства края и Законодательного Собрания края, работе координационных и совещательных органов, образованных Губернатором края и Правительством края, в проведении мероприятий региональными общественными организациями при обсуждении вопросов, связанных с противодействием коррупции;
15.9. организовывает проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по проблемам, связанным с организацией работы в области противодействия коррупции;
15.10. привлекает средства массовой информации с целью информирования общественности о состоянии антикоррупционной деятельности в крае;
15.11. проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
3. Организация деятельности
16. Департамент возглавляет руководитель Департамента, который назначается на должность Губернатором края.
17. Руководитель Департамента имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края, которые назначаются на должность Губернатором края.
В период временного отсутствия руководителя Департамента или невозможности исполнения им своих обязанностей руководство Департаментом и организацию деятельности Департамента осуществляет любой из его заместителей в соответствии с правовым актом Департамента.
18. Руководитель Департамента:
18.1. осуществляет руководство и организует деятельность Департамента на основе единоначалия;
18.2. осуществляет функции представителя нанимателя для гражданских служащих Департамента;
18.3. решает вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Департаменте в соответствии с законодательством;
18.4. действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Департамента в судебных органах; выдает доверенности;
18.5. утверждает должностные регламенты гражданских служащих Департамента;
18.6. утверждает структуру Департамента по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Департамента в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Департамента в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете края на соответствующий финансовый год;
18.7. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;
18.8. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Департаментом, в пределах своей компетенции;
18.9. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
18.10. заключает от имени Департамента и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;
18.11. несет персональную ответственность за деятельность Департамента и за неисполнение или нарушение законодательства;
18.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
